Tiếp
đó, Hội nghị được nghe Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính Phạm Quang
Phụng trình bày báo cáo tóm tắt về tình hình triển khai nhiệm năm 2014.
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính Phạm Quang Phụng trình bày báo cáo tóm tắt về tình hình triển khai nhiệm năm 2014
Theo đó, để triển khai nhiệm vụ năm 2014, ngoài 11 nhóm chỉ tiêu, nhiệm
vụ và 15 giải pháp chủ yếu đã được nên trong Chương trình công tác lĩnh
vực lao động, người có công và xã hội năm 2014 ban hành kèm theo Quyết
định số 80/QĐ-LĐTBXH ngày 20/01/2014, Bộ yêu cầu các đơn vị, Sở LĐ-TBXH
các tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
(1) Chủ động, khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chương
trình, kế hoạch cụ thể ngay từ đầu năm; (2) Tập trung hơn nữa công tác
xây dựng thể chế, bảo đảm hoàn thành theo Chương tình công tác năm 2014
của Chính phủ, trong đó đặc biệt tập trung vào xây dựng Luật Bảo hiểm xã
hội (sửa đổi); Luật BVCSTE (sửa đổi); Luật ATVSLĐ...; (3)Tập trung chỉ
đạo, tạo bước đột phá phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm
vụ kế hoạch năm 2014, đặc biệt là chỉ tiêu tạo việc làm, giảm nghèo...;
(4) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
pháp luật, chính sách của ngành; (5) Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giải thích chính sách pháp luật, đưa nội dung
thông tin, tuyên truyền của ngành vào chương trình, kế hoạch tuyên
truyền của các cấp, chính quyền, cơ quan đoàn thể...; (6) Tiếp tục thực
hiện nội dung cải cách thủ tục hành chính; (7) Quán triệt, thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị 21-CT-TW của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hiện
tiết kiệm, chống lãng phí; (8) Hoàn thành báo cáo tổng kết thực tiễn 30
năm đổi mới về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội...
Đại diện các tỉnh phát biểu ý kiến
Hội nghị đã được nghe 13 ý kiến phát biểu của đại diện các Sở LĐ-TBXH như: Hà
Tĩnh, Nam Định, Hải Phòng, Hà Nội, Điện Biên, Huế, Quảng Ninh... Đa
phần các ý kiến tập trung nêu lên một số thắc mắc như các quy định về
giám định thương tật trong Thông tư liên tịch số 28; sớm ban hành thông
tư hướng dẫn, biểu mẫu cụ thể trong việc triển khai việc tổng rà soát đối tượng người có công;
nâng mức hỗ trợ tiền ăn, đi lại cho các đối tượng hưởng thụ ưu đãi về
dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ- TTg; việc sát
nhập các trung tâm giáo dục thường xuyên...Ngoài ra, một số đại biểu
cũng nêu ra các vấn đề liên quan đến việc cho vay vốn cho các đối tượng
đi xuất khẩu lao động còn ở mức thấp nên kiến nghị Bộ có ý kiến với Ngân
hàng Chính sách Xã hội để đối tượng hộ nghèo được vay vốn nhiều hơn.
Đối với lĩnh vực bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội các đại biểu
cũng kiến nghị Bộ xem xét lại Nghị định 136 trong đó có chính sách cho
người cao tuổi; kiến nghị cần có văn bản hướng dẫn về thực hiện đối với
người sau cai khi Luật xử phát hành chính có hiệu lực. Về lĩnh vực giảm
nghèo, các đại biểu đều có chung ý kiến cho rằng các chính sách hỗ trợ
cho hộ nghèo đã phát huy tác dụng nhưng nên xem xét duy trì các chính
sách phù hợp và có thể hạn chế một số chính sách không còn phù hợp. Ví
dụ, với chính sách hỗ trợ tiền điện 30.000 đồng/tháng/hộ nghèo chỉ có ý
nghĩa cho không mà không khuyến khích, hỗ trợ bền vững cho các đối tượng
nên cần hạn chế. Trong khi đó, cần duy trì, bổ sung các chính sách hỗ
trợ thiết thực như: bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí cho các con em
người có công, hộ nghèo…
Tất cả các ý kiến của các địa phương đã được Lãnh đạo Bộ và lãnh đạo các đơn vị chức năng liên quan trả lời. Cụ thể:
Cục trưởng Cục Người có công Hoàng Công Thái trả lời kiến nghị của các đại biểu
Trả
lời kiến nghị của các đại biểu về lĩnh vực người có công, ông Hoàng
Công Thái, Cục trưởng Cục Người có công cho biết, đối với chính sách đối
với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Bộ LĐ-TBXH
phối hợp với Bộ Y tế đã ban hành thông tư liên tịch về việc hướng dẫn
khám, giám định đối với người bị nhiễm chất độc hóa học, triển khai ở
tất cả các địa phương trong cả nước. Về việc tổng rà soát việc thực hiện
chính sách đối với người có công, hiện tại Bộ đã chuẩn bị bộ tài liệu
hướng dẫn các địa phương thực hiện, sau khi hoàn thành sẽ tổ chức tập
huấn, triển khai ở từng địa phương, dự kiến hết quý I/2014 sẽ ban hành.
Ông Thái cũng thông tin thêm, theo kế hoạch, Cục NCC sẽ phối hợp với TW
MTTQ Việt Nam sẽ đến tận xã, phường để kiểm tra thí điểm biểu mẫu, từ đó
điều chỉnh và rút kinh nghiệm. Đối với lĩnh vực Nhà ở cho người có
công, khi giải quyết sẽ tập trung ưu tiên cho trước cho các đối tượng
như: thân nhân liệt sỹ, thương, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến
bị nhiễm chất độc hóa học, suy giảm khả năng từ 61,5% trở lên.
Liên
quan đến các chính sách giảm nghèo, trong đó có vấn đề về vay tín dụng,
ông Ngô Trường Thi, Vụ trưởng, Chánh Văn phòng quốc gia về giảm nghèo
cho biết, hiện hay có rất nhiều chính sách đã được ban hành, tuy nhiên
một số chính sách bị chồng chéo hoặc phân tán quá trong đó có các chương
trình cho vay tín dụng ưu đãi. Việc dàn trải các chương trình vay tín
dụng làm cho chất lượng vay thấp, do đó trong thời gian tới Bộ sẽ nghiên
cứu, xem xét ban hành văn bản quy định hạn mức vay đối với người nghèo
để họ xác định mục đích ưu tiên khi vay tín dụng nhằm nâng cao chất
lượng tín dụng hộ nghèo.
Về việc xây dựng chính sách hỗ trợ nhà ở giai đoạn 2 đã được trình lên
Chính phủ, tuy nhiên do chưa bố trí được nguồn kinh phí nên tạm thời
dừng lại.
Phó Tổng Cục trưởng Tổng Cục Dạy nghề Nghiêm Trọng Quý phát biểu tại Hội nghị
Ở
lĩnh vực dạy nghề cho lao động nông thôn liên quan đến vấn đề xác định
cơ cấu nghề đào tạo, ông Nghiêm Trọng Quý, Phó Tổng Cục trưởng Tổng Cục
Dạy nghề cho biết, trong Quyết định 1956 có xác định tỷ lệ cơ cấu phi
nông nghiệp và nông nghiệp ở từng thời kỳ, tuy nhiên đối với từng địa
phương cần tự xác định lấy tỷ lệ cơ cấu dựa trên cơ sở quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn mới để xác định nghề đào tạo.
Việc sát nhập ba trung tâm dạy nghề ở cấp huyện, Tổng Cục đã tham mưu
trình lãnh đạo Bộ ban hành văn bản đến các địa phương hướng dẫn theo
hướng sát nhập các trung tâm lại thành một trung tâm trực thuộc UBND
huyện và Trung tâm này có đủ 4 chức năng: dạy nghề, giới thiệu việc làm,
giáo dục kỹ thuật thường xuyên và giáo dục kỹ thuật tổng hợp.
Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm phát biểu tại Hội nghị
Cũng
tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm đã có ý kiến liên quan đến
vấn đề giảm nghèo, bảo trợ xã hội. Theo đánh giá của Thứ trưởng, sau 15
năm thực hiện chính sách giảm nghèo, hiện nay còn nhiều bất cập, khó
khăn trong quá trình xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện cũng như
kiểm tra đánh giá. Hiện chính sách giảm nghèo còn nhiều chồng chéo, còn
sự cào bằng, chưa thể hiện tính đặc thù của từng vùng miền, nhóm đối
tượng. Nguồn lực bố trí còn thấp, thiếu, khó lồng ghép, phân bổ chậm hay
việc tính toán tổng hợp từ Trung ương xuống địa phương chưa thống
nhất...Để khắc phục những tồn tại trên, Thứ trưởng đề nghị các địa
phương trong thời gian tới cần tập trung vào một số việc sau: Tổng rà
soát lại tất cả các chính sách hiện hành nhằm mục đích chuẩn bị cho việc
xây dựng chính sách giảm nghèo giai đoạn 2016-2020; Tiếp tục tập trung
chính sách và nguồn lực cho những vùng nghèo nhất trên cả nước, đặc biệt
là vùng đồng bào dân tộc; Thay đổi cách lập kế hoạch, tăng cường phân
cấp cho cơ sở; Tăng cường công tác kiểm tra chính sách vay vốn. Đặc
biệt, Thứ trưởng yêu cầu các địa phương cung cấp con số về số hộ nghèo,
hộ thoát nghèo và hộ tái nghèo từ giai đoạn 2005 đến nay.
Thứ trưởng Doãn Mậu Diệp phát biểu ý kiến
Về
lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em, hiện nay đang nổi lên hai vấn đề lớn
là bạo lực trẻ em và lao động trẻ em đang được dư luận xã hội hết sức
quan tâm. Chỉ đạo về lĩnh vực này, Thứ trưởng Doãn Mậu Diệp đề nghị, Sở
LĐ-TBXH các địa phương cần tiếp tục quan tâm, chỉ đạo sát sao hai
chương trình đã được Chính phủ phê duyệt là: Chương trình quốc gia về
bảo vệ trẻ em và Chương trình hành động vì trẻ em Việt Nam. Đối với vấn
đề lao động trẻ em, theo số liệu của Tổng cục Thống kê, hiện nay cả nước
có 28 triệu lao động trẻ em tham gia vào các hoạt động kinh tế và trong
số đó có tới 1,7 triệu trẻ em được coi là lao động trẻ em. Do vậy, theo
kế hoạch của Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên nhi đồng của Quốc
hội vấn đề này sẽ được đưa vào trong chương trình giám sát của Quốc hội
năm 2014.
Kết
luận Hội nghị, Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền đánh giá cao tinh thần
trách nhiệm của các địa phương trong việc phát hiện những thiếu sót, tồn
tại của các văn bản, chính sách khi triển khai, trong đó có nhiều ý
kiến đi thẳng vào vấn đề và chủ động đề xuất các giải pháp trong việc
triển khai tổ chức thực hiện Chương trình công tác lĩnh vực lao động, người có công và xã hội năm 2014.
Đi vào từng công việc cụ thể, Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền yêu cầu các đơn vị, địa phương cần tập trung vào một số vấn đề sau:
-
Về xây dựng thể chế: tập trung vào xây dựng 3 dự thảo luật là: Luật Bảo
hiểm sửa đổi, Luật Dạy nghề sửa đổi và Luật ATVSLĐ. Ngoài ra, cần triển
khai hướng dẫn một số nội dung của luật Việc làm, Bộ luật Lao động,
Nghị định 31 về Pháp lệnh người có công sửa đổi.... Các đơn vị cần lấy
đây là nhiệm vụ trọng tâm khi triển khai nhiệm vụ. Đối với các địa
phương cần tích cực chủ động trong việc tham gia đóng góp ý kiến vào quá
trình xây dựng văn bản.
- Về các nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Bộ trưởng đề nghị các địa phương, đơn vị bám sát vào 11 nhóm chỉ tiêu, nhiệm vụ và 15 nhóm giải pháp đã được đưa
ra trong Chương trình công tác lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội năm 2014 ban hành kèm theo Quyết định số 80/QĐ-LĐTBXH ngày
20/01/2014. Trong qua trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu vấn đề nào
còn vướng mắc, khó giải quyết, các đơn vị, địa phương tham mưu, trình
Bộ để Lãnh đạo Bộ tìm hướng giải quyết.
-
Tăng cường công tác thanh, kiểm tra các chính sách nhằm xem xét xem các
chính sách khi ban hành đã phù hợp, đi vào cuộc sống hay không.
-
Tăng cường công tác tuyên truyền trong đó chú trọng việc tuyên truyền
các văn bản, chế độ chính sách đến người dân, người được hưởng thụ từ
các chính sách đó. Việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí cần
phải kịp thời nhằm định hướng dự luận xã hội.
-
Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính; Tăng cường tính kỷ
cương thực hiện các quy định, quản lý của Nhà nước; Huy động các nguồn
lực từ quốc tế, các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp để thực hiện
tốt các nhiệm vụ của ngành.
-
Tổng kết 30 năm đổi mới của ngành LĐ-TBXH và tác động của ngành đến
công tác ASXH; Tiếp tục phát động phong trào thi đua trong toàn ngành
hướng tới kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập ngành.