Theo
Tờ trình dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín
nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc
phê chuẩn đề xuất 2 nội dung cơ bản, làm căn cứ cho việc đánh giá tín
nhiệm: Một là, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
theo quy định của pháp luật đối với từng chức danh cụ thể; hai là, tư
tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống.
Người
có quá nửa tổng số đại biểu đánh giá “tín nhiệm thấp” có thể xin từ
chức nếu xét thấy bản thân không đủ tín nhiệm hoặc không đủ khả năng đảm
nhiệm chức vụ đó… Trường hợp đã hết nhiệm kỳ thì không tiếp tục giới
thiệu tái cử chức vụ đó nhiệm kỳ tiếp theo…. Người có 02 năm liên tiếp
có quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân
đánh giá “tín nhiệm thấp” thì Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội
đồng nhân dân trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm…
|
Các đại biểu Quốc hội khóa XIII trao đổi bên ngoài hành lang Quốc hội.
Ảnh: Mạnh Hùng
|
Báo
cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật về dự thảo Nghị quyết về việc lấy
phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc
hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn tán thành với Tờ trình ban
hành Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với
người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn mà
không ban hành Quy chế về vấn đề này.
Về
thẩm quyền và phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm, có ý kiến
cho rằng, việc mở rộng phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm đối
với tất cả những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu
hoặc phê chuẩn… là không cần thiết, quá dàn trải, dễ dẫn đến hình thức. Ý
kiến này đề nghị chỉ nên tập trung lấy phiếu tín nhiệm đối với một số
người giữ chức vụ chủ chốt trong bộ máy nhà nước.
Về
mức độ đánh giá, thể hiện sự tín nhiệm, đa số ý kiến tán thành như
trong dự thảo Nghị quyết quy định 04 mức phiếu lấy tín nhiệm là: “Tín
nhiệm cao”, “Tín nhiệm trung bình”, “Tín nhiệm thấp” và “Chưa có ý
kiến”, vì cho rằng, việc chia các mức như vậy là phù hợp với yêu cầu của
việc lấy tín nhiệm, đồng thời tránh được nhầm lẫn giữa việc “lấy phiếu
tín nhiệm” với việc “bỏ phiếu tín nhiệm”. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị
trên phiếu chỉ nên có duy nhất một mức “tín nhiệm”. Nếu đại biểu nào tín
nhiệm thì đánh dấu (X) vào ô đồng ý, còn đại biểu nào không tín nhiệm
thì đánh dấu (X) vào ô không đồng ý. Căn cứ vào tỷ lệ phiếu tín nhiệm để
xác định, người được lấy phiếu đạt tín nhiệm cao hay tín nhiệm thấp.
|
Ảnh minh họa (Nguồn: tuyenquangtv.vn)
|
Về
định kỳ lấy phiếu tín nhiệm, đa số ý kiến tán thành quy định Quốc hội,
Hội đồng nhân dân tổ chức lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hàng năm và được
tiến hành bắt đầu tại kỳ họp đầu tiên mỗi năm kể từ năm thứ hai của
nhiệm kỳ. Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các ban của Hội
đồng nhân dân tổ chức lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hàng năm.
Đối
với các quy định về bỏ phiếu tín nhiệm, đa số ý kiến tán thành với việc
cần gắn kết quả lấy phiếu tín nhiệm với quy trình bỏ phiếu tín nhiệm
nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý chặt chẽ của việc sử dụng kết quả lấy phiếu
tín nhiệm. Do vậy, trong Nghị quyết này cần quy định cụ thể các trường
hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân
dân trình Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ
do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn để bảo đảm tính khả
thi, sự rõ ràng, rành mạch, thuận tiện cho việc áp dụng; đồng thời tạo
điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quy định hiện hành về việc bỏ
phiếu tín nhiệm.
Cũng
trong buổi làm việc sáng nay, Quốc hội đã thảo luận về một số nội dung
còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Luật sư. Đa số ý kiến đề nghị tăng thời gian quy định đào tạo nghề
luật sư từ 6 tháng như hiện nay lên 12 tháng.
Về
điều kiện miễn đào tạo nghề luật sư, nhiều ý kiến nhất trí việc giữ
nguyên phạm vi các đối tượng được miễn đào tạo nghề luật sư với người đã
từng là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên như quy định của luật
hiện hành. Các chức danh khác (không phải là chức danh tố tụng) cần cân
nhắc quy định bắt buộc phải qua một thời gian đào tạo nghề luật sư và
tập sự hành nghề luật sư nhất định mới được xét cấp chứng chỉ hành nghề
luật sư.
Về
ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật
hành nghề luật sư với tư cách là luật sư tư vấn, nhiều ý kiến cho rằng,
nếu chỉ cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư cho viên chức làm công tác
giảng dạy pháp luật để làm dịch vụ tư vấn pháp luật thì sẽ hình thành
hai loại luật sư: Luật sư tư vấn và luật sư tranh tụng. Điều này không
phù hợp với quy định hiện hành và định hướng phát triển nghề luật sư
cũng như xu hướng chung của nhiều nước trên thế giới.
Một
số ý kiến đề nghị bổ sung thêm các hành vi bị cấm như: Vi phạm đạo đức
nghề nghiệp, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc từ chối
bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo. Có ý kiến đề nghị bổ sung
về trách nhiệm của luật sư nếu làm trái quy định của pháp luật…
Chiều 23/10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực./.
• Theo CPV