Cục Người có công tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ năm 2017

Chiều ngày 06/1/2017, tại Hà Nội, Cục Người có công đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ năm 2017. Tham dự Hội nghị có ông Đào Ngọc Dung – Uỷ viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ LĐ-TBXH; ông Huỳnh Văn Tí – Nguyên Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH; ông Đào Ngọc Lợi – Phó Cục trưởng Cục Người có công cùng đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị.

Với chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực thực hiện chính sách ưu đãi người có công, năm 2016, Cục đã chủ động bám sát chương trình, kế hoạch, cụ thể hoá thành các nhiệm vụ, chỉ đạo, điều hành hoàn thành tốt lĩnh vực công việc được giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cụ thể là:

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung phát biểu chỉ đạo Hội nghị 

Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Hoàn thành trình Chủ tịch nước ban hành 03 Quyết định; Trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Trình Chính phủ ban hành 01 Chỉ thị, 02 Quyết định; Trình Bộ ban hành 02 Thông tư; Phối hợp với Bộ Y tế ban hành 01 Thông tư liên tịch. 

Công tác chỉ đạo, điều hành:

- Công tác xác nhận người có công: Chỉ đạo, hướng dẫn, giải quyết vướng mắc cho các địa phương trong việc lập hồ sơ xác nhận và giải quyết chính sách đối với một số diện đối tượng người có công theo nội dung phân cấp là thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học; Thẩm định hồ sơ giám định lại thương tật đối với thương binh đối với 140 trường hợp; Thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ xác nhận liệt sỹ và cấp Bằng Tổ quốc ghi công đối với 837 trường hợp; Hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương hoàn thiện hồ sơ xét tặng, truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” đối với khoảng 14.368 mẹ; Hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương lập hồ sơ và quyết định trợ cấp cho hơn 54.920 đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi một lần.

- Công tác giải quyết hồ sơ tồn đọng: Theo thống kê chưa đầy đủ sau Tổng rà soát, tính đến tháng 6/2016, hiện nay số người có công chưa được xác nhận còn khoảng hơn 33.000 trường hợp. Đối với công tác giải quyết hồ sơ tồn đọng, Bộ giao Cục Người có công xây dựng kế hoạch và là cơ quan trực tiếp thẩm định, kiểm tra việc xác lập hồ sơ giải quyết tồn đọng thực hiện triển khai thí điểm tại 5 tỉnh Lai Châu, Bắc Cạn, Thái Bình, Đà Nẵng, Long An sau đó rút kinh nghiệm để triển khai trên phạm vi cả nước, đồng thời phối hợp chặt chẽ và phân công trách nhiệm cụ thể đối với các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan.

- Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư: Tiếp hơn 215 lượt công dân đến Trụ sở Cục để khiếu nại về thực hiện chính sách người có công; Nhận và giải quyết hơn 2.000 đơn thư, khiếu nại của công dân; Tham mưu Lãnh đạo Bộ trả lời hơn 200 kiến nghị của cử tri và Đại biểu Quốc hội Khoá XIII, XIV chất vấn tại các Kỳ họp Quốc hội.

- Công tác cải cách hành chính: Thực hiện công tác cải cách hành chính theo Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ năm 2016; Ban hành Quyết định số 229/QĐ-NCC ngày 23/12/2016 của Cục về việc công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008.

- Công tác chăm lo đời sống người có công: Cả nước có 98% gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư nơi cư trú, 97% xã, phường làm tốt công tác thương binh liệt sỹ; Vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa Trung ương đạt 1,93 tỷ đồng; Quỹ đền ơn đáp nghĩa địa phương đạt 1.183 tỷ đồng; Hỗ trợ nhà ở cho người có công với tổng số hộ gia đình cần hỗ trợ là 363.437 hộ, trong đó số hộ gia đình đề nghị xây mới là 116.636 hộ, sửa chữa là 153.281 hộ.

- Công tác mộ, nghĩa trang liệt sỹ: Tiếp nhận, an táng, quy tập hơn 1.173 hài cốt liệt sỹ; Xác định 271 danh tính liệt sỹ còn thiếu thông tin bằng phương pháp thực chứng; Lấy mẫu, giám định và lưu trữ ADN 1.568 hài cốt liệt sỹ và 1.000 sinh phẩm thân nhân bằng phương pháp giám định gen, trong đó đã có 681 mẫu hài cốt liệt sỹ và 322 mẫu sinh phẩm thân nhân liệt sỹ, so sánh đối khớp được 255 danh tính liệt sỹ; Hoàn thiện phần mềm cơ sở dữ liệu về liệt sỹ, thân nhân liệt sỹ, mộ, nghĩa trang liệt sỹ; Phối hợp với các đơn vị, cơ quan liên quan tiến hành nghiên cứu, xây dựng quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sỹ và Trung tâm lưu trữ gen hài cốt liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ.

- Công tác lưu trữ hồ sơ: Thường xuyên đôn đốc, rà soát, hoàn thành lưu ghép hồ sơ thương binh, liệt sỹ và người có công; kiểm tra việc lưu giữ, khai thác hồ sơ; Tra cứu, nhập trích lục hồ sơ người có công phục vụ yêu cầu công việc cho gần 4.388 trường hợp; In và cấp mới Bằng Tổ quốc ghi công đối với 837 trường hợp, cấp lại Bằng Tổ quốc ghi công cho gần 30.000 trường hợp; Tiếp nhận, lưu giữ văn bản, hồ sơ nguyên tắc theo quy định.

- Công tác tuyên truyền, thi đua và tổ chức Hội nghị, Hội thảo: Phối hợp với các Bộ, ngành và cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị biểu dương người có công với cách mạng tiêu biểu toàn quốc năm 2016 tại thành phố Cần Thơ; Phổ biến công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến, giải đáp chính sách, pháp luật người có công, thông qua báo, tạp chí Ngành và Đài Truyền hình Việt Nam; Xây dựng kế hoạch, chuẩn bị quà tặng đối với Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Bộ thăm hỏi, động viên đối tượng người có công các dịp Tết Nguyên đán và Ngày Thương binh – Liệt sỹ; Tổ chức các Hội nghị, Hội thảo, tập huấn chuyên đề theo kế hoạch; Phối hợp với Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp đón, hướng dẫn, tặng quà 32 đoàn với 1.180 đại biểu người có công vào Lăng viếng Bác; Hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch hoạt động 5 phong trào Đền ơn đáp nghĩa, theo dõi, tổng hợp các địa phương đăng ký thực hiện các chỉ tiêu thi đua các phong trào.

- Công tác Kế hoạch – Tài chính: Phối hợp cùng Vụ Kế hoạch – Tài chính giao dự toán kinh phí Trung ương thực hiện chính sách ưu đãi người có công cho Sở LĐ-TBXH 63 tỉnh, thành phố với mức kinh phí là 30.400 tỷ đồng, tổng hợp và đề nghị cấp các khoản vay trợ cấp ưu đãi một lần cho 54.920 đối tượng với hơn 551 tỷ đồng; Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017 thuộc lĩnh vực ưu đãi người có công với cách mạng đúng tiến độ và nội dung theo hướng dẫn của Bộ; Tổng hợp báo cáo quyết toán năm 2015 của đơn vị dự toán cấp II kịp thời và đầy đủ biểu mẫu quy định; Thực hiện nghiêm túc chế độ công khai tài chính trong việc giao dự toán và quyết toán chi ngân sách nhà nước, chế độ báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của Nhà nước và của Bộ.

- Công tác Tổ chức cán bộ: Thực hiện nghiêm túc công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; Thực hiện đầy đủ chính sách, chế độ với cán bộ, công chức, viên chức.

- Công tác quản lý hoạt động sự nghiệp: Hàng năm, hơn 50 cơ sở nuôi dưỡng và điều dưỡng chăm sóc sức khoẻ người có công đón hơn 300.000 lượt người đến điều dưỡng; 7 Trung tâm nuôi dưỡng và điều dưỡng người có công trực thuộc Cục hàng năm đón hơn 7.000 lượt người có công đến điều dưỡng.

Ông Đào Ngọc Lợi - Phó Cục trưởng Cục Người có công trình bày báo cáo tổng kết công tác năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ năm 2017 tại Hội nghị 

Ngoài các kết quả đã đạt được trong công tác chỉ đạo, điều hành, trong năm 2016, Cục còn thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ, các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế có liên quan để cùng triển khai chính sách và hợp tác triển khai các chương trình hành động trong lĩnh vực người có công.

Bên cạnh các thành quả đã đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, Cục cũng gặp phải một số khó khăn, hạn chế như: Công tác nghiên cứu, xây dựng và ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật còn chậm, một số văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương còn chưa thống nhất; Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật ưu đãi người có công ở địa phương còn chưa kịp thời và rộng rãi đến người dân, một số địa phương giải quyết chính sách chưa nhất quán, còn nhiều vướng mắc, khiếu nại kéo dài; Công tác tham mưu cho Lãnh đạo Bộ trả lời kiến nghị của cử tri và chất vấn Đại biểu Quốc hội và trả lời đơn thư còn chậm; Một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn buông lỏng quản lý, chưa coi trọng việc lập hồ sơ xác nhận người có công, tạo kẽ hở cho đối tượng lợi dụng; Cán bộ làm công tác chính sách tại các địa phương còn hạn chế về nhận thức và chuyên môn, cán bộ trực tiếp làm chính sách ở Cục còn chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn; Công tác kiểm tra thực hiện chế độ chính sách, thực thi pháp luật về ưu đãi người có công còn hạn chế, chưa thực hiện được trên diện rộng và thường xuyên…

Tại Hội nghị, Cục Người cócông đề xuất, kiến nghị Lãnh đạo Bộ sớm phê duyệt Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm của năm 2017, đặc biệt là dịp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh – Liệt sỹ; Bộ trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương xây dựng Đền thờ liệt sỹ Việt Nam để khởi công đúng dịp 70 năm Ngày Thương binh – Liệt sỹ; Đầu tư nâng cấp một số Trung tâm điều dưỡng người có công; Kiện toàn bộ máy Lãnh đạo Cục và Lãnh đạo cấp phòng nhằm đảm bảo công tác chỉ đạo, điều hành.

Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017, ông Đào Ngọc Lợi cho biết, Cục sẽ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực ưu đãi người có công; Phối hợp triển khai các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh – Liệt sỹ, trước mắt tập trung chăm lo cho người có công đón Tết Nguyên đán Đinh Dậu; Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực người có công, tập trung giải quyết hồ sơ xác nhận người có công còn tồn đọng, phấn đấu trong năm 2017 giải quyết cơ bản việc xác nhận người có công còn tồn đọng trên toàn quốc; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kiến nghị xử lý nghiêm những trường hợp khai man, tiêu cực; Tiếp tục đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có công, sử dụng có hiệu quả Quỹ Đền ơn đáp nghĩa với mục tiêu 98,5% hộ gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư nơi cư trú và 98% xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ và người có công; Tiếp tục thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nhà ở cho người có công; Đầu tư có trọng điểm cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế cho các Trung tâm điều dưỡng thương binh và người có công đã xuống cấp, hoàn thiện quy hoạch các Trung tâm điều dưỡng người có công trên toàn quốc; Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xác định hài cốt liệt sỹ còn thiếu thông tin.

Ông Nguyễn Văn Tuất – Giám đốc Trung tâm điều dưỡng thương binh Lạng Giang phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung chia sẻ và đánh giá cao tinh thần nỗ lực, phấn đấu, chủ động, tích cực triển khai nhiệm vụ năm 2016 của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức của Cục với khối lượng công việc lớn, nhiều thách thức, đặc biệt là công tác giải quyết, xác nhận hồ sơ người có công còn tồn đọng. Đồng thời, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cũng biểu dương việc rà soát, tập trung sửa đổi hồ sơ tồn đọng đang triển khai thí điểm tại 5 địa phương; Giải quyết đơn thư, khiếu nại kéo dài với sức ép lớn; Trách nhiệm thực hiện các chức năng quản lý nhà nước, thực hiện chính sách, công tác chi trả cho các đối tượng là thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học…. Bộ trưởng Đào Ngọc Dung nhấn mạnh, nước ta hiện có 8,8 triệu người có công, tuyệt đại đa số những người có công đã và đang hưởng đúng, đầy đủ, kịp thời các chính sách của Đảng và Nhà nước, đánh dấu sự nỗ lực rất lớn của Ngành LĐ-TBXH.

Kết luận tại Hội nghị, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung ghi nhận những ý kiến, kiến nghị của các đại biểu. Bộ trưởng đề nghị, trong năm 2017, toàn Ngành tập trung cao độ thực hiện triển khai kế hoạch kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh – Liệt sỹ với tinh thần là năm Đền ơn đáp nghĩa, tri ân của cả nước đối với thế hệ những người đã ngã xuống; Tập trung, rà soát số liệu thống kê đối tượng thanh niên xung phong, chất độc hoá học trước ngày 30/3/2017; Tập trung giải quyết cơ bản hồ sơ đang còn tồn đọng theo quy trình tính chất cá biệt đã được thí điểm tại 5 tỉnh, phấn đấu hoàn thành khoảng 60% số hồ sơ tồn đọng trước Tết Nguyên đán 2017; Tập trung tích hợp, rà soát chính sách, tập hợp bất cập trong các chính sách thực hiện người có công theo nguyên tắc hài hoà; Tập trung củng cố bộ máy, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ, kiện toàn Lãnh đạo Cục và tổ chức nhân sự tại các Trung tâm, cơ sở nuôi dưỡng và điều dưỡng người có công. 

© Bản quyền 2015 Bộ LĐ-TB & XH - Cục Người có công

Địa chỉ: 139 Nguyễn Thái Học, Ba Đình, Hà Nội.

Tel: (04) 3734 2414 - Fax: (04) 3734 24145

E-mail: info@nguoicocong.gov.vn - Website: www.nguoicocong.gov.vn

Phòng thông tin Liệt Sĩ: (04) 3734 9765

Hỗ trợ kỹ thuật Tel: (04) 379 315 98 (máy lẻ 103) - (04) 3562 6000 (chọn máy lẻ 1425)