Sửa đổi, bổ sung 5 luật, 1 pháp lệnh với nhiều quy định mới
Một trong những luật được dư luận
quan tâm là Luật Phòng, chống tham nhũng. Luật mới (có hiệu lực từ
1-2-2013), đã bổ sung thêm 9 điều mới, sửa đổi 15 điều và bãi bỏ Điều 73
của Luật hiện hành. Công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan,
tổ chức, đơn vị là một trong những nội dung được chú trọng. Luật mới bổ
sung về hình thức công khai như người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
phải lựa chọn một hoặc một số hình thức công khai bắt buộc như niêm yết
tại trụ sở, thông báo bằng văn bản... Một nội dung khác được chú trọng
là minh bạch tài sản thu nhập. Luật mới bổ sung Điều 46a về công khai
bản kê khai tài sản. Bản kê khai tài sản phải được công khai tại nơi
thường xuyên làm việc của người có nghĩa vụ kê khai trong khoảng thời
gian quy định của Luật. Bổ sung Điều 46b về nghĩa vụ giải trình tài sản
tăng thêm; bổ sung Điều 47 về xác minh tài sản... Bên cạnh đó, Luật chú
trọng bổ sung thêm các quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Điện lực (có hiệu lực từ 1-7-2013) tập trung vào các nội dung:
Chính sách phát triển điện lực; quy hoạch phát triển điện lực; thị
trường điện lực; mua bán và dịch vụ cung cấp theo hợp đồng có thời hạn;
giá điện; giấy phép hoạt động; bảo vệ thiết bị điện, công trình điện lực
và an toàn điện... Nhiều nội dung đã được quy định cụ thể như vấn đề
giá điện: "Giá bán điện thực hiện theo cơ chế thị trường có sự điều tiết
của Nhà nước phù hợp với cấp độ phát triển của thị trường điện lực” và
"Nhà nước hỗ trợ giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt đối với hộ
nghèo, hộ chính sách xã hội theo tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy
định phù hợp với tình hình KT-XH từng thời kỳ”.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) công bố lần này có sự điều chỉnh
nâng mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp từ mức 4 triệu
đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm), mức giảm trừ cho
mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên 3,6 triệu đồng/tháng,
đồng thời bổ sung qui định "mở” để khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến
động trên 20% thì Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh
mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với sự biến động của giá cả để áp dụng
cho kỳ tính thuế tiếp theo. Các nội dung sửa đổi về thuế TNCN tại Luật
đã kịp thời khắc phục những bất cập của Luật Thuế TNCN hiện hành; Giảm
mức động viên cho người nộp thế, hướng nhiều về những người có thu nhập
thấp trong biểu thuế thể hiện sự chia sẻ của nhà nước với người dân
trong điều kiện kinh tế còn khó khăn; đảm bảo đơn giản hóa về chính
sách, tạo thuận lợi cho người nộp thuế và cho công tác quản lý thu, đáp
ứng yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa công tác quản
lý thu.
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số
điều của Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam
anh hùng” đã sửa đổi, bổ sung 3 điều, mở rộng về đối tượng, cụ thể hoá
thêm về nội dung chính sách tôn vinh về giá trị tinh thần, quy định thêm
chính sách đối với các mẹ đã từ trần. Luật quy định cụ thể về đối tượng
gồm 5 nhóm được xét tặng, hoặc truy tặng danh hiệu: 1-Có 2 con trở lên
là liệt sĩ; 2- Chỉ có 2 con mà 1con là liệt sĩ và 1 con là thương binh
suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; 3- Chỉ có một con mà người
con đó là liệt sĩ;4- Có một con là liệt sĩ và có chồng hoặc bản thân là
liệt sĩ; 5- Có 1 con là liệt sĩ và bản thân là thương binh suy giảm khả
năng lao động từ 81% trở lên...
4 luật mới ra đời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn
Đáp ứng yêu cầu thực tiễn, 4 luật
mới đã được công bố. Đó là Luật Hợp tác xã, Luật Xuất bản, Luật Dự trữ
quốc gia và Luật Thủ đô. Trong các luật mới ra đời, Luật Thủ đô được dư
luận rất quan tâm vì tính đặc thù. Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng
Sơn, Luật Thủ đô ra đời là một sự kiện chính trị pháp lý đặc biệt quan
trọng, thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước ta, đáp ứng yêu cầu,
nguyện vọng của cử tri cả nước hướng về Thủ đô, tạo cơ sở pháp lý vững
chắc để xây dựng và phát triển Thủ đô văn minh, hiện đại. Luật Thủ đô
gồm 4 chương với 27 điều, khẳng định vị trí, vai trò của Thủ đô là Trung
tâm chính trị - hành chính, đồng thời là Trung tâm lớn về văn hóa, giáo
dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước;
Xác định trách nhiệm chung trong xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô
của các cấp chính quyền Hà Nội, của người dân Thủ đô và cả nước, của
MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên; Quy định trách nhiệm của Thủ đô
đối với cả nước; Quy định về biểu tượng của Thủ đô; Danh hiệu công dân
danh dự của Thủ đô. Luật Thủ đô cũng quy định vị trí, vai trò của Thủ
đô; Chính sách, trách nhiệm xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ
đô./.
• Theo Daidoanket