|
Năm 2013 phấn đấu GDP đạt khoảng 6,5%
|
Năm 2013 phấn đấu GDP đạt khoảng 6 - 6,5%
Mục tiêu tổng quát của năm 2013 là nâng cao chất
lượng tăng trưởng gắn với tái cơ cấu nền kinh tế đi đôi với việc tiếp
tục ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm nền kinh tế phát triển bền vững, tạo
đà cho việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi
xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động
hội nhập, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Đồng
thời, giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo
đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
Nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2013 tập trung
vào thực hiện các giải pháp chính sách, trước hết là các chính sách tiền
tệ, tín dụng, chính sách thuế, đất đai, cải cách hành chính, giảm phiền
hà cho doanh nghiệp và chủ đầu tư để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất
kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng; phấn đấu đạt tốc độ tăng tổng sản phẩm
trong nước (GDP) khoảng 6 - 6,5%.
Tái cơ cấu kinh tế tập trung vào 3 lĩnh
Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 còn
là đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, trước mắt tập trung vào 3
lĩnh vực quan trọng là tái cơ cấu đầu tư, tái cơ cấu thị trường tài
chính và tái cơ cấu doanh nghiệp để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao
chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; tăng cường huy
động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư.
Bên cạnh đó, phải tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu doanh
nghiệp nhà nước, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động của
các tập đoàn kinh tế, các tổng công ty nhà nước. Có chế tài đủ mạnh, rõ
ràng, minh bạch để quản lý, giám sát có hiệu quả việc sử dụng vốn và tài
sản tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, bảo đảm khu vực doanh
nghiệp nhà nước thực hiện tốt vai trò của mình trong nền kinh tế,...
Xây dựng thương hiệu hàng hóa và một số lĩnh vực dịch vụ của Việt Nam
Cùng với đó, năm 2013 cần phát triển sản phẩm công
nghiệp có lợi thế cạnh tranh; tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ,
công nghiệp chế biến, chế tạo, năng lượng tái tạo, công nghiệp điện tử,
công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp sinh học và công nghiệp môi
trường.
Thực hiện các giải pháp hỗ trợ, khuyến khích phát
triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển nông thôn gắn với phát
triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản. Khuyến khích tập trung
ruộng đất, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa quy mô lớn với năng
suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao. Phát triển chăn nuôi
theo hướng sản xuất công nghiệp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm...
Đồng thời, phát triển mạnh các lĩnh vực dịch vụ có
giá trị cao, tiềm năng và lợi thế lớn, có hàm lượng khoa học và công
nghệ cao, mang lại giá trị gia tăng cao. Phát triển các dịch vụ như du
lịch, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán và các dịch vụ hỗ trợ
kinh doanh khác. Đẩy mạnh tham gia mạng phân phối toàn cầu; xây dựng
thương hiệu hàng hóa và một số lĩnh vực dịch vụ của Việt Nam...
Tập trung giải quyết những bức xúc trong nhân dân
Về ổn định kinh tế vĩ mô năm 2013, Thủ tướng Chính
phủ yêu cầu phải tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu như: thực hiện chính
sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng nhằm mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô,
hỗ trợ hiệu quả sản xuất kinh doanh, phục hồi tăng trưởng đồng thời
kiềm chế lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền. Có cơ chế phù hợp để các
doanh nghiệp tiếp cận được nguồn vốn, tăng dư nợ tín dụng ở mức hợp
lý. Tăng cường quản lý hoạt động của hệ thống ngân hàng, thị trường
ngoại tệ và thị trường vàng; tiếp tục thực hiện cơ cấu lại các ngân hàng
thương mại và tổ chức tài chính khác.
Thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ
chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với giá điện, than, xăng
dầu, giá dịch vụ công theo lộ trình phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm
phát, ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng hợp lý; bảo đảm công khai
minh bạch trong điều hành giá các mặt hàng Nhà nước định giá để tạo sự
đồng thuận trong dư luận xã hội.
Về phát triển giáo dục – đào tạo, khoa học – công
nghệ, văn hóa và lĩnh vực an sinh xã hội, năm 2013 phải tập trung từng
bước phát triển giáo dục, đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã
hội hóa và hội nhập quốc tế đến năm 2020; phát triển khoa học và công
nghệ gắn với đời sống xã hội; thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm xã
hội hóa đầu tư cho khoa học và công nghệ để đạt mức trên 2% GDP vào năm
2020.
Đặc biệt, năm 2013 sẽ tập trung giải quyết những bức
xúc trong nhân dân, nhất là trong việc giải tỏa đền bù thu hồi đất và
những tiêu cực trong y tế, giáo dục, đào tạo, tai nạn giao thông, ùn tắc
giao thông ở các thành phố lớn; bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tăng
cường phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội…
Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh
và chăm sóc sức khỏe nhân dân; giảm quá tải tại bệnh viện, nhất là tại
các bệnh viện đầu ngành tuyến trung ương. Mở rộng đối tượng tham gia bảo
hiểm xã hội và bảo hiểm y tế đặc biệt là nhóm nông, lâm, ngư, diêm
nghiệp, từng bước thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân.
Dự toán thu nội địa (không kể dầu thô, thu tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 14 - 16%
Đối với nhiệm vụ xây dựng dự toán ngân sách nhà nước,
đặt mục tiêu huy động vào ngân sách nhà nước năm 2013 từ thuế, phí
khoảng 22 – 23% GDP. Dự toán thu nội địa (không kể thu từ dầu thô, thu
tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 14 – 16% so với ước thực hiện
năm 2012. Dự toán thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng bình
quân tối thiểu 5-7% so với đánh giá ước thực hiện năm 2012.
Đối với việc xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước
năm 2013, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan Trung ương và địa
phương phải chủ động xác định nhiệm vụ quan trọng, trọng tâm cần thực
hiện năm 2013, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể và lập dự toán chi
ngân sách nhà nước theo đúng các quy định pháp luật, đảm bảo triệt để
tiết kiệm, chống lãng phí ngay từ khâu dự toán, trong đó cần chủ động
sắp xếp thứ tự ưu tiên theo mức độ cấp thiết, khả năng triển khai trong
năm 2013.
Chỉ bố trí vốn khởi công mới các dự án thật sự cấp bách, cấp thiết
Thủ tướng yêu cầu Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà
nước 3 năm 2013 – 2015 phải được xây dựng trên cơ sở cân đối giữa các
mục tiêu, nhu cầu đầu tư với khả năng cân đối vốn đầu tư phát triển
trong kế hoạch thu chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 – 2015; khả
năng cân đối các nguồn vốn khác của nhà nước.
Trong điều kiện nguồn ngân sách nhà nước còn hạn hẹp,
cân đối thu chi còn nhiều khó khăn, đầu tư ngân sách nhà nước chỉ tập
trung đầu tư cho các công trình, dự án đã được bố trí vốn ngân sách nhà
nước, vốn trái phiếu Chính phủ (còn thiếu vốn), đang triển khai trong
các kế hoạch hàng năm để bảo đảm hoàn thành dứt điểm, đưa vào sử dụng
phát huy hiệu quả.
Đối với các dự án khởi công mới, phải cân nhắc kỹ
lưỡng chỉ bố trí vốn khởi công mới các dự án thật sự cấp bách, cấp thiết
khi xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách.
Không bố trí vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các dự án không thuộc
nhiệm vụ chi đầu tư theo quy địnhh của Luật Ngân sách nhà nước./.
• Theo TTXVN