Theo đó, định mức chi hành
chính năm 2011 sẽ tăng từ 19 triệu đồng cho mỗi biên chế lên 30 triệu đồng
một biên chế. Mức tăng bình quân từ 1,79 lần đến 1,82 lần cho từng bậc so
với định mức cũ áp dụng trong giai đoạn 2007-2010.
Tại các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, đinh mức chi cho giáo dục cũng được căn cứ vào tốc độ
trượt giá trong 4 năm: 2007-2010 (khoảng 46%)... Trong đó, vùng đồng bằng hệ
số 1 tăng 120% so với cũ để đảm bảo thực hiện các chế độ chính sách và nâng
hệ số ưu tiên. Đối với vùng núi, hệ số ưu tiên là 1,31, vùng cao hải đảo, hệ
số ưu tiên 1,83 so với vùng đồng bằng.
Ngoài ra, các khoản chi cho y
tế cũng được đề nghị tăng thêm trên cơ sở mức độ trượt giá trong 4 năm
2007-2010. Riêng định mức chi quản lý hành chính sẽ phải tách khỏi tiền
lương, phụ cấp để đảm bảo tối thiểu 30% tổng chi hành chính.
|
| Các địa phương vẫn
ngóng chờ phân bổ các khoản chi ngân sách để "liệu cơm gắp mắm".
Ảnh: Hoàng Hà. |
Cũng theo tờ trình của Chính
phủ, định mức chi sự nghiệp kinh tế được xác định bằng 10% của một số lĩnh
vực chi thường xuyên song sẽ bổ sung một quy định khá quan trọng. Chẳng hạn
tại Hà Nội và TP HCM sẽ có số chi cho sự nghiệp kinh tế bằng 1,5 lần định
mức ở các địa phương khác để giải quyết các vấn đề cấp bách về giao thông,
đô thị. Các tỉnh có diện tích trồng lúa lớn sẽ được ngân sách Trung ương bổ
sung thêm mức chi 400.000 đồng mỗi ha để đảm bảo an ninh lương thực.
Các địa phương khó khăn, dân
số ít và các địa phương là trọng điểm thu sẽ được bổ sung chi thường xuyên
7% định mức theo dân số. Bên cạnh đó, Chính phủ còn đề nghị bổ sung tăng
thêm 50% định mức dân số cho Hà Nội, TP HCM và 35% đối với Hải Phòng, Đà
Nẵng, Cần Thơ.
Tại phiên họp Bộ trưởng Tài
chính Vũ Văn Ninh nhấn mạnh: "Các định mức chi hiện nay của chúng ta đều
thấp xa so với yêu cầu thực tế. Điều này đã góp phần tạo khoảng cách chênh
lệch ngày càng lớn giữa các nhóm địa phương".
Theo ông Ninh hệ thống định
mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách hiện đã quá lạc hậu so với thực tế do
trượt giá, do cơ chế và chính sách. Nhiều khoản định mức chi không còn bao
quát hết các lĩnh vực chi mục tiêu quốc gia... Đây chính là nguyên nhân
khiến người đứng đầu Bộ Tài chính cho rằng cần phải xây dựng lại định mức
phân bổ dự toán chi thường xuyên của ngân sách để áp dụng cho giai đoạn
2011-2015.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính
Ngân sách Quốc hội - Phùng Quốc Hiển cũng thừa nhận các định mức chi áp dụng
tại nhiều địa phương đang tồn tại nhiều vấn đề bất cập. "Hiện có khoảng 19
tỉnh, thành phố có mức thu ngân sách thấp ngày càng trở nên khó khăn với hệ
thống định mức chi này”, ông Hiển nói.