Phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của Thủ đô
Luật Thủ đô với 4 chương, 27 điều quy định rõ vị trí, vai trò, chính sách, trách nhiệm xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô.
Biểu tượng của Thủ đô là hình ảnh Khuê Văn Các tại Văn Miếu - Quốc Tử Giám.
Để
triển khai thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô có hiệu quả, đồng
thời nhằm giảm số lượng dân cư tập trung quá đông ở nội thành, trong nội
thành không mở rộng diện tích sử dụng đất và quy mô giường bệnh của các
bệnh viện hiện có; không xây dựng mới khu công nghiệp, cơ sở sản xuất
công nghiệp ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở giáo dục đại
học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
Cơ
sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp không có trụ sở chính ở
nội thành thì không được đặt địa điểm đào tạo trong nội thành.
Về
cơ chế tài chính, Thủ đô được huy động vốn đầu tư trong nước thông qua
phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, đóng góp tự nguyện của các
tổ chức, cá nhân và các hình thức huy động khác theo quy định của pháp
luật.
Dự
toán chi ngân sách của Thủ đô được xác định trên cơ sở định mức phân bổ
chi ngân sách cao hơn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác
được áp dụng cho các thời kỳ ổn định từ 3- 5 năm.
Thủ
đô được sử dụng các khoản thu ngân sách trung ương vượt dự toán, trừ
các khoản sau: Khoản thu thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu; khoản
chênh lệch thu, chi của Ngân hàng nhà nuớc; khoản thu không giao Thủ đô
quản lý thu, không phát sinh trên địa bàn Thủ đô nhưng hạch toán nộp ở
Thủ đô.
Nâng mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân điều
chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế từ mức 4
triệu đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm); mức giảm
trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên 3,6 triệu
đồng/tháng.
Đồng
thời bổ sung quy định “mở” để khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động
trên 20% thì Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức
giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với sự biến động của giá cả.
Giảm tần suất kê khai thuế giá trị gia tăng
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế sửa đổi 36 Điều trong tổng số 120 Điều của Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 và điều chỉnh 2 nội dung về kĩ thuật văn bản.
Những
nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan đến 3 nhóm vấn đề lớn: 1- Nhóm vấn
đề về đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế; 2- Nhóm vấn đề về phục vụ
mục tiêu cải cách - hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế;
3- Nhóm vấn đề về nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý thuế để phù
hợp với thực tế và phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan nhằm
chống thất thu ngân sách, giảm nợ đọng thuế.
Trong
đó, nhóm vấn đề đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế có các nội
dung như: Giảm tần suất kê khai thuế giá trị gia tăng từ 12 lần/năm
xuống còn 4 lần/năm đối với người nộp thuế quy mô vừa và nhỏ; rút
ngắn thời gian giải quyết thủ tục gia hạn nộp hồ sơ khai thuế từ 5 ngày
làm việc xuống 3 ngày làm việc; sửa đổi, bổ sung một số nội dung cơ bản
liên quan vấn đề hoàn thuế;..
Cùng một hành vi vi phạm hành chính, tổ chức bị phạt tiền gấp đôi cá nhân
Để
phân định mức phạt tiền giữa cá nhân và tổ chức vi phạm, phù hợp với
tính chất vi phạm, một trong những nguyên tắc mới được quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) là: đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng hai lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
Về
đối tượng xử lý vi phạm hành chính, Luật XLVPHC quy định người từ đủ 14
tuổi đến dưới 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi vi
phạm hành chính được thực hiện do cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị
xử phạt vi phạm hành chính về mọi hành vi vi phạm hành chính do mình gây
ra.
Người
chưa đủ 14 tuổi vi phạm hành chính sẽ được nhắc nhở, giáo dục tại gia
đình, có nghĩa là họ không bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị áp dụng
các biện pháp xử lý hành chính.
Đối
với các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang, Luật XLVPHC quy định mở
rộng hơn: “Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi
phạm hành chính thì bị xử lý như đối với công dân khác”.
Nhằm
bảo đảm áp dụng thống nhất Luật XLVPHC đã quy định bổ sung một điều về
những trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính bao gồm các vi phạm
trong tình thế cấp thiết; do phòng vệ chính đáng; do sự kiện bất ngờ; do
sự kiện bất khả kháng hoặc đối tượng thực hiện hành vi vi phạm không có
năng lực trách nhiệm hành chính hay do chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm
hành chính.
Ưu tiên phát triển điện phục vụ nông thôn, miền núi
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện lực quy
định, ưu tiên phát triển điện phục vụ nông thôn, miền núi, biên giới,
hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Luật quy định, giá
bán lẻ điện do đơn vị bán lẻ điện xây dựng căn cứ khung giá của mức giá
bán lẻ điện bình quân, cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá bán lẻ
điện do Thủ tướng Chính phủ quy định phù hợp với cấp độ phát triển của
thị trường điện lực, trừ trường hợp quy định giá bán điện ở nông thôn,
miền núi, biên giới, hải đảo khu vực chưa nối lưới điện quốc gia.
Bộ
Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng khung giá của
mức giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá
bán lẻ điện trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Việc
điều chỉnh giá bán lẻ điện phải được thực hiện công khai, minh bạch về
sự biến đổi của các yếu tố cấu thành liên quan đến việc điều chỉnh giá.
Nhà nước sử dụng các biện pháp để bình ổn giá bán điện phù hợp với quy
định của pháp luật về giá.
Tăng thời gian đào tạo nghề luật sư
Theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư,
thời gian đào tạo nghề luật sư là 12 tháng (tăng 6 tháng so với quy
định cũ). Bên cạnh đó, thời gian tập sự hành nghề luật sư được rút ngắn
từ 18 tháng xuống còn 12 tháng nhằm đảm bảo tổng thời gian đào tạo nghề
luật sư và thời gian tập sự hành nghề vẫn là 24 tháng.
Luật
bổ sung một số hành vi bị nghiêm cấm đối với luật sư để nâng cao trách
nhiệm nghề nghiệp, trách nhiệm pháp lý của luật sư. Các hành vi được bổ
sung gồm: Hướng dẫn khách hàng cung cấp tài liệu, vật chứng giả, sai sự
thật; nhận, đòi hỏi bất kỳ một khoản tiền, lợi ích khác khi thực hiện
trợ giúp pháp lý cho các khách hàng thuộc đối tượng được hưởng trợ giúp
pháp lý theo quy định của pháp luật.
HTX hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm được ưu đãi đầu tư kết cấu hạ tầng
Luật hợp tác xã gồm
9 Chương, 64 Điều. Luật quy định việc Nhà nước có chính sách ưu đãi với
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã về thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy
định của pháp luật về thuế; ưu đãi lệ phí đăng ký hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
Đặc
biệt, với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực
nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, ngoài việc được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu
đãi như quy định còn được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi về đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng.
Chủ động đáp ứng yêu cầu đột xuất khắc phục hậu quả thiên tai
Luật dự trữ quốc gia (DTQG)
bao gồm 6 Chương và 66 Điều. Theo đó, Nhà nước hình thành, sử dụng dự
trữ quốc gia nhằm chủ động đáp ứng yêu cầu đột xuất, cấp bách về phòng,
chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh; phục
vụ quốc phòng, an ninh.
Theo
Luật DTQG, người làm công tác dự trữ quốc gia là công chức, viên chức
làm việc tại cơ quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách, người làm
công tác dự trữ quốc gia là quân nhân, công an được hưởng phụ cấp thâm
niên; tuỳ theo lĩnh vực, tính chất công việc được hưởng phụ cấp ưu đãi
nghề.
Luật
cũng quy định danh mục hàng DTQG theo 12 nhóm như lương thực; vật tư,
thiết bị cứu hộ, cứu nạn; vật tư thông dụng động viên công nghiệp; muối
trắng; nhiên liệu; vật liệu nổ công nghiệp;..
Bổ sung những quy định mới về phát hành xuất bản phẩm điện tử
Với 6 Chương, 54 Điều, Luật xuất bản có 6 Chương, 54 Điều. Luật xuất bản đã bổ sung 1 chương riêng về xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử (chương 5).
Theo
đó, trên cơ sở kế thừa những quy định từ Luật hiện hành, Luật xuất bản
(sửa đổi) đã bổ sung những quy định mới về xuất bản, phát hành xuất bản
phẩm điện tử cập nhật hơn với sự phát triển công nghệ thông tin và hoạt
động xuất bản điện tử trong nước cũng như trên thế giới hiện nay. Những
quy định này phù hợp, thống nhất với các quy định của pháp luật về viễn
thông, công nghệ thông tin, giao dịch điện tử của Việt Nam./.
• Theo Chinhphu