Các
đại biểu đều chung ý kiến, qua gần 7 năm thực hiện, Luật Điện lực đã
bộc lộ không ít những bất cập, khó khăn, vướng mắc; một số quy định
không còn phù hợp với phương thức quản lý, điều hành của ngành điện
trong điều kiện hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới cũng như tiến
trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN của đất nước.
Về
vấn đề lập quy hoạch phát triển, đại biểu Huỳnh Minh Thiện (TP Hồ Chí
Minh), đại biểu Nguyễn Thanh Phương (TP Cần Thơ) đề nghị giữ nguyên chu
kỳ lập quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương là 5 năm và có định hướng 10 năm tiếp theo, vì phù hợp với nhiệm kỳ
hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho công tác điều
hành.
Nhưng
đại biểu Đoàn Nguyễn Thùy Trang, Đỗ Văn Dương (TP Hồ Chí Minh) thì cho
rằng, chu kỳ một quy hoạch chuyên ngành nói chung phải là 10 năm và có
tầm nhìn cho ít nhất 10 năm sau đó. Như vậy, nên quy định chu kỳ lập quy
hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là 10
năm và có định hướng 10 năm tiếp theo. Mặt khác, quy hoạch phát triển
điện lực cũng phải đồng bộ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước, đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương.
|
Các đại biểu đoàn TP Hồ Chí Minh thảo luận ở tổ sáng 6/6. Ảnh: VA
|
Về
chính sách giá điện cũng còn những ý kiến khác nhau. Đại biểu Nguyễn
Văn Quang (tỉnh Thanh Hóa) nhất trí chính sách giá điện phải tuân thủ
theo kinh tế thị trường và có sự điều tiết của Nhà nước để đảm bảo an
sinh xã hội và lợi ích của người tiêu dùng. Nhà nước cần phải có khung
bảng giá như luật giá quy định. Ngoài ra, Nhà nước cũng phải quy định
được giá truyền tải. Cách quản lý điện trong khâu quản lý cần phải được
xem xét lại.
Đại
biểu Nguyễn Thanh Phương (TP Cần Thơ) cũng nhất trí việc bán giá điện
theo cơ chế thị trường nhưng có sự điều tiết của Nhà nước, tuy vậy, phải
chọn thời điểm thích hợp để “thả nổi” giá điện theo kinh tế thị trường
vì việc sản xuất và truyền tải điện chưa có cạnh tranh. Đại biểu cũng
cho rằng, lập giá điện và điều chỉnh giá điện cần phải xem xét có một cơ
chế và tiêu chí rõ ràng, phải có đánh giá ảnh hưởng của giá điện đối
với các ngành nghề khác nhau.
Ý
kiến khác, đại biểu Nguyễn Thanh Hải (tỉnh Hòa Bình) đề nghị, giá điện
nên do nhà nước định giá và việc quy định các phí phải do Quốc hội quy
định. Đại biểu cũng cho rằng, cần xem xét lại cơ cấu tổ chức ngành điện
hiện nay đã hợp lý chưa? Mỗi khi giá điện thay đổi vẫn phải có sự tính
toán hợp lý để không ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội.
Ngoài
ra, nhiều ý kiến của các đại biểu đoàn TP Hồ Chí Minh đề nghị Nhà nước
quy định khung giá bán lẻ điện bình quân, vì cho rằng, ngành điện hiện
nay và trong thời gian tới vẫn do doanh nghiệp Nhà nước độc quyền chi
phối. Nếu giao cho đơn vị điện lực tự định giá dễ dẫn đến tình trạng áp
giá độc quyền. Mặt khác, điện là mặt hàng thiết yếu, có ảnh hưởng rất
lớn đến sản xuất, đời sống, kinh tế-xã hội của cả nước, vì vậy, Nhà nước
cần quy định khung giá đối với mức giá bán lẻ điện bình quân và cơ chế
điều chỉnh giá nhằm bảo đảm điều chỉnh linh hoạt theo cơ chế thị trường.
Tuy
nhiên, một số ý kiến khác lại cho rằng, giá bán lẻ điện nên do đơn vị
điện lực xây dựng vì như vậy mới đảm bảo được tính chất bán giá điện
theo cơ chế thị trường.
Cũng
trong buổi sáng, các đại biểu ở các tổ đã thảo luận về Dự án Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư. Theo đó, các đại biểu tập
trung cho ý kiến về các vấn đề: điều kiện miễn đào tạo nghề luật sư; các
trường hợp đã bị kết án không được hành nghề luật sư; quy định cho phép
viên chức được hành nghề luật sư; quy định cấp giấy chứng nhận bào chữa
cho luật sư; việc mở rộng đối tượng được yêu cầu luật sư bào chữa...
Chiều 6/6, các đại biểu thảo luận ở tổ về dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi)./.