|
Lần đầu tiên, cơ quan quản lý cạnh
tranh công bố cách thức doanh nghiệp dùng để đẩy giá sữa (ảnh chỉ có
tính minh họa). |
Liên kết dọc-ngang đẩy giá sữa
Theo bà Trần Phương Lan, Trưởng
Ban Giám sát và Quản lý cạnh tranh, Cục Quản lý Cạnh tranh, báo cáo đánh giá
cạnh tranh trong 10 lĩnh vực của nền kinh tế (gồm thị trường sữa, thép, xi măng,
thức ăn chăn nuôi, phân bón, ngân hàng, bảo hiểm, xăng dầu, viễn thông và hàng
không) là báo cáo cạnh tranh đầu tiên tại Việt Nam về đánh giá cạnh tranh để từ
đó các cơ quan quản lý rà soát chính sách pháp luật liên quan điều chỉnh cho phù
hợp.
Báo cáo về thực trạng cạnh tranh
trên thị trường sữa bột cho thấy thực tế giá sữa bột tại thị trường Việt Nam
không vận động theo xu thế của thị trường thế giới hay của giá sữa nguyên liệu
nhập khẩu. Số liệu so sánh giá cho thấy một hiện tượng đáng lưu ý là trong khi
giá thế giới có xu hướng giảm mạnh thì giá sữa bột tại thị trường trong nước lại
không giảm, trái lại có thời điểm còn tăng cao.
Khá nhiều luồng dư luận đặt dấu
hỏi về khả năng liên kết độc quyền, bắt tay giữa các hãng sữa nhằm thao túng thị
trường sữa bột Việt Nam. “Với cấu trúc thị trường tập trung cao như thị trường
sữa Việt Nam, không thể loại trừ hoàn toàn khả năng tồn tại các thỏa thuận nhằm
thao túng thị trường để thu lợi bất chính”- Cục Quản lý Cạnh tranh nhận định.
Theo báo cáo trên, có dấu hiệu
các doanh nghiệp đã liên kết theo chiều ngang để ấn định giá sữa và liên kết
theo chiều dọc để đẩy giá sản phẩm. Hiện hầu hết các hãng sữa nước ngoài đều ủy
quyền cho một doanh nghiệp trong nước nhập khẩu độc quyền sản phẩm của họ vào
Việt Nam. Việc này làm giảm cơ hội tham gia nhập khẩu và phân phối của các doanh
nghiệp muốn gia nhập thị trường. Việc ủy quyền này cũng khiến số lượng doanh
nghiệp có thể nhập khẩu và phân phối các sản phẩm sữa bột nguyên hộp nhập khẩu
bị hạn chế một cách đáng kể.
Trong một số trường hợp, sự liên
kết theo chiều dọc giữa các khâu phân phối, nhập khẩu, xuất khẩu được thiết lập
nhằm hợp lý hóa chi phí để đẩy giá lên cao. Ví dụ, thông qua liên kết dọc, nhà
xuất khẩu nước ngoài bán sản phẩm cho nhà nhập khẩu tại Việt Nam thông qua một
nhà xuất khẩu trung gian ở nước thứ 3. Trong trường hợp này, giá sữa ghi trên
hóa đơn nhập khẩu của nhà nhập khẩu Việt Nam đội lên rất nhiều.
Một hình thức lách luật tăng giá
được doanh nghiệp áp dụng là nhà nhập khẩu và nhà xuất khẩu có thể liên kết ghi
hóa đơn nhập khẩu với giá thấp hơn giá thực tế nhằm tránh thuế nhập khẩu. “Trong
cả hai trường hợp trên thì giá sữa đều bị đẩy lên cao và người tiêu dùng là
người phải gánh chịu các chi phí đội lên”- Cục Quản lý Cạnh tranh nhận định.
Nói xấu đối thủ
Cuộc điều tra cũng cho thấy, thị
trường sữa hiện đã xuất hiện nhiều hành vi cạnh tranh không lành mạnh như: Quảng
cáo sai sự thật; nói xấu đối thủ…. Có đối thủ cạnh tranh lợi dụng các phương
tiện thông tin đại chúng, khai thác triệt để các điểm yếu hay sai sót của doanh
nghiệp để nói xấu, hạ thấp uy tín của doanh nghiệp trước người tiêu dùng, ảnh
hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Có trường hợp một hãng sữa bị đối
thủ cạnh tranh lợi dụng một diễn đàn dành cho các bà mẹ có con nhỏ để nói xấu,
hậu quả là trong suốt một thời gian dài, sản phẩm của hãng này bị mất uy tín,
sản lượng bán và thị phần bị giảm rõ rệt, thiệt hại rất lớn. “Có trường hợp
doanh nghiệp bị đối thủ cạnh tranh in các thông tin nói xấu và phổ biến ở nhiều
nơi công cộng như trường học, bệnh viện làm doanh nghiệp bị giảm sút uy tín”-
Báo cáo cho biết.
Do tính chất cạnh tranh quyết
liệt nên nhiều doanh nghiệp đã có hành vi cạnh tranh không lành mạnh như: quảng
cáo sai sự thật, nói xấu, hạ thấp chất lượng sản phẩm của đối thủ...TS Lê Đăng
Doanh cho rằng Cục Quản lý Cạnh tranh cần hoạt động chuyên nghiệp, chuyên sâu
hơn. Hiện, nhiều mặt hàng nhà nước có chính sách bình ổn giá chưa thấy kết quả
đến đâu, giá vẫn lên ầm ầm dù có chương trình trợ giá...
(Theo TPO)