Đây là vấn đề đặt ra trong cuộc
đối thoại giữa Phòng Thương mại Châu Âu (EuroCham) với Bộ Tài chính cuối tuần
tuần qua, liên quan đến chính sách doanh nghiệp tự in hóa đơn và việc hướng dẫn
áp dụng.
|
Hóa đơn điện tử được xem là sẽ góp
phần giảm thiểu số lượng hóa đơn tự in cũng như công tác hậu cần
liên quan của các doanh nghiệp. |
Tháng 5/2010, Chính phủ ban hành
Nghị định 51/2010/ND-CP về hóa đơn, sau đó là Thông tư 153/2010/TT-BTC của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện.
Theo đánh giá của EuroCham, hai
bước cải tiến quan trọng mới trong các quy định mới là hóa đơn tự in và hóa đơn
điện tử. Và trong văn bản gửi về Bộ Tài chính, đầu mối này cho biết: “Các thành
viên của EuroCham rất hoan nghênh các quy định mới này vì điều đó dường như
khuyến khích các giao dịch để tạo ra môi trường kinh doanh hiệu quả hơn sau 5
năm khi Luật Giao dịch điện tử được Quốc hội thông qua”.
Tuy nhiên, tổ chức đại diện cho
cộng đồng doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam cũng nhấn mạnh rằng hiện vẫn thiếu
những hướng dẫn thực hiện cho phép cộng đồng doanh nghiệp thực thi tốt các luật
và các quy định mới về hóa đơn.
Cụ thể, Thông tư số 153 vẫn yêu
cầu: (i) hóa đơn phải được phát hành và cung cấp cho khách hàng ngay sau khi
hoàn thành các giao dịch bán hàng; và (ii) hóa đơn giấy hoặc hóa đơn điện tử
phải được dùng làm tài liệu bằng chứng chính thức để kê khai và quyết toán thuế
giá trị gia tăng, công nhận doanh thu và chi phí, cũng như kế toán và thanh
toán. Hơn nữa, hóa đơn giấy được sử dụng trong thực tế là bằng chứng duy nhất
chứng minh hàng hoá được sản xuất và kinh doanh hợp pháp. Như vậy, phải luôn
luôn có hoá đơn đi kèm theo hàng hóa thực tế trong lưu thông và vận chuyển.
“Về khía cạnh này, các lợi ích
của hóa đơn điện tử hiện nay vẫn còn là câu hỏi. EuroCham rất tiếc là Thông tư
153 vẫn chưa cung cấp được các hướng dẫn chi tiết về cách áp dụng các hóa đơn tự
in và hóa đơn điện tử. Thay vào đó, Bộ Tài chính đã chỉ ra rằng sẽ ban hành các
Thông tư riêng để hướng dẫn các vấn đề còn tồn đọng”.
“Chúng tôi lo ngại rằng có quá
nhiều các thông tư hướng dẫn về quản lý hóa đơn có thể tạo ra việc áp dụng chồng
chéo và sự hiểu lầm không mong muốn”, EuroCham lo ngại.
Dẫn giải lo ngại trên, theo
EuroCham, trên thực tế mỗi lô hàng vận chuyển vẫn cần phải kèm theo một hóa đơn
riêng. Điều này thường dẫn đến số lượng hóa đơn ngày càng tăng, kéo theo khối
lượng công việc tăng tại các bộ phận hậu cần của tất cả các công ty và từ đó cản
trở việc cải thiện hiệu quả và năng suất của các công ty có liên quan.
Hơn nữa, hiện không có một trung
tâm trao đổi dữ liệu điện tử quốc gia, nơi sẽ cho phép tất cả các công ty, bất
kể quy mô và bí quyết công nghệ, trao đổi thông tin giao dịch theo định dạng
điện tử.
Với thực tế đó, “một lần nữa,
những lợi ích của hóa đơn điện tử trong khía cạnh này vẫn còn là câu hỏi”.
Và một trong những kiến nghị mà
EuroCham đưa ra là Chính phủ cần cho phép dữ liệu điện tử được dùng làm chứng từ
pháp lý cho thuế giá trị gia tăng, công nhận doanh thu và chi phí, kế toán và tự
kê khai và quyết toán thuế; Chính phủ cũng cần định hướng thành lập một hạ tầng
cho Trung tâm Trao đổi Dữ liệu Điện tử (EDI) quốc gia, bao gồm cả việc lắp đặt
kỹ thuật, thiết lập tiêu chuẩn và quản trị.
Trả lời những quan ngại và đề
xuất trên, Bộ Tài chính cho biết, về ý kiến cho rằng trong trường hợp sử dụng
hóa đơn điện tử trong quá trình vận chuyển hàng hóa thế nào, thì Bộ… đang nghiên
cứu để có hướng dẫn cụ thể tại thông tư về hóa đơn điện tử.
Về quan ngại của Eurocham khi
Thông tư 153 không thể hướng dẫn cụ thể cách thức để sử dụng đồng thời hóa đơn
tự in và hóa đơn điện tử, Bộ Tài chính cho rằng không nên lo ngại vì theo hướng
dẫn tại Điều 5 Thông tư số 153, tổ chức, cá nhân được sử dụng đồng thời 3 hình
thức hóa đơn, gồm hoá đơn tự in, hóa đơn điện tử, hóa đơn đặt in.
Khoản 3 Điều 7 Thông tư
153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài chính cũng hướng dẫn: “3. Việc quản
lý, sử dụng hóa đơn điện tử được thực hiện theo hướng dẫn riêng của Bộ Tài
chính”. Và hiện cơ quan này vẫn đang lấy ý kiến rộng rãi vào dự thảo thông tư
hướng dẫn về hóa đơn điện tử.
Và theo Bộ Tài chính, dự kiến
trong năm 2010, tức chỉ trong khoảng hai tháng nữa, một thông tư riêng hướng dẫn
về việc quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử sẽ được ban hành.
Theo VnEconomy